国务院总理李克强3月24日主持召开国务院常务会议，确定推动制造业和流通业在做好疫情防控同时积极有序复工复产的措施；部署进一步提升我国国际航空货运能力，努力稳定供应链。

　　继3月10日国务院常务会议部署稳外贸、稳外资，半个月后再次对外贸工作进行研究部署，可见稳外贸遭遇空前压力。海关总署发布的数据显示，以美元计价，在世界经济放缓、贸易保护加剧以及新冠肺炎疫情蔓延的情况下，中国1—2月出口同比回落17.2%，进口回落4%。商务部外贸司一级巡视员江帆此前也表示，目前新冠肺炎疫情在全球呈现蔓延之势，已有160多个国家和地区出现确诊病例，一些国家生产、消费等领域受到冲击，贸易活动减少，全球经济下行压力加大，在今后一段时间内，外贸企业可能将遇到外需不振、订单减少等问题。近日，多地外贸厂商更是反映，由于欧美地区疫情形势变化迅速，消费预期收缩，品牌纷纷取消或收缩外贸订单规模，使得刚刚复工的外贸行业再次陷入冰点。

　　不可否认，疫情对中国的供应链和投资环境造成了不小压力。李克强总理3月13日考察外贸外资协调机制时就表示，受疫情和全球经济下行压力加大、保护主义抬头的双重影响，稳外贸、稳外资当前面临更大的压力和挑战。但越是困难，我们越要更大力度扩大改革开放。

　　正因如此，此次国务院常务会议指出，要协调解决制造业全产业链复工复产遇到的困难，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口。此外，针对外需订单萎缩态势，支持企业网上洽谈、网上办展，主动抓订单、促合作。根据全球疫情发生新变化的情况，研究推迟今年春季广交会时间以及利用网络等手段举办等替代方案。还要采取有效措施提高我国国际航空货运能力。

　　稳外贸关键要打好退税“提速战”，帮助企业及时足额地享受出口退税，切实缓解企业资金压力，全力支持企业发展。财政部日前决定自2020年3月20日起，将瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%；将植物生长调节剂等380项产品出口退税率提高至9%。我国作为世界陶瓷制造中心和生产大国，近年来瓷制品出口量攀升，但出口频受外部因素干扰。从扶持民营经济角度出发，提高卫生陶瓷的出口退税率有助于打造更加公平、开放的市场环境。提高出口退税率意在鼓励出口，同时有助于降低出口企业的税收负担，而这也是贯彻落实减税降费的重要举措之一。

　　稳定外贸企业订单对于稳增长、稳就业、惠民生至关重要。事实上，为了应对疫情对产业链和供应链造成的影响，中央已经密集出台一系列稳外贸措施，重点运用世贸组织规则允许的财税、金融、出口信保等手段支持外贸企业保市场、保订单，引导企业做好风险防范。随着一系列复工复产政策逐步落地见效，全国重点外贸企业复工呈现加速恢复态势。据商务部统计，除湖北外，全国66.7%的重点外贸企业复产率超过70%。

　　当前，稳定供应链需要在各个领域落地，需要相关的配套政策支持。一方面，要注重激活民间投资。我国民间投资蕴含着巨大潜力，应更多地开放市场，鼓励民营资本进入更多领域。通过参与竞争，提供更好的产品和服务，创造更多的市场和就业机会，从而带动经济高质量发展。另一方面，要刺激消费。通过增加收入、藏富于民来提升消费能力，通过完善社保、减轻压力来释放消费意愿。据国家统计局初步估算，被疫情抑制的消费需求约1.5万亿元，这些需求有望在疫情结束后逐步释放，出现消费回补甚至报复性反弹。

（文章来源：中国经济新闻网）