《云创财经》 文 / 张彦

浙江托普云农科技股份有限公司（以下简称“托普云农”）主要采用布局智能硬件设备、搭建农业物联网项目、建设信息化软件平台项目的综合服务形式，为农业领域相关的政府部门、企事业单位、科研院校等提供数据采集、分析决策、精准执行、科学管理服务，目前，托普云农正在冲刺创业板。

“托普云农获取订单的主要途径之一为招投标，因此，其保证业务获取合法合规的相关内控机制以及是否存在违法违规获取业务的情况受到了市场的关注，而在报告期内，托普云农涉及的一起与关联方共同串标的处罚事件则使得其业务内控有效性大打折扣。”

或与关联方合谋串标

托普云农的终端用户主要为农业领域的省市县等各级政府部门、各地种子站及植保站等事业单位以及农业相关的科研院校实验室等，由于此类客户的采购大多需通过招标程序，因此报告期内，公司主要采取直销的销售模式，通过招投标、商业谈判等方式与客户达成合作。

招投标作为托普云农获取订单的主要途径之一，其保证业务获取合法合规的相关内控机制是否健全、是否存在违法违规获取业务、是否存在应履行招投标程序而未履行以及是否存在商业贿赂的情形自然受到了关注。

然而，报告期内存在的一起行政处罚却令人对于托普云农的业务内控机制的有效性产生了担忧。根据新余市渝水区财政局2020年9月26日出具的《渝水区财政局政府采购行政处罚决定书》，托普云农在参与渝水区农业局柑橘水肥一体化设施设备采购与安装项目招标活动中，与其他单位投标文件制作机器码相同，存在不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的行为，违反了《政府采购法实施条例》第七十四条、《招投标法实施条例》第四十条的相关规定，被给予5588.62元的罚款。

而公开信息显示，当时与托普云农共同参与投标的其他两家企业分别为杭州朗宝万生物科技有限公司与上海齐欣科学仪器有限公司，其中，杭州朗宝万还是托普云农实控人陈渝阳的其他亲属控制的企业，主要从事试剂、仪器仪表的销售及物联网项目的建设与托普云农存在一定的市场竞争关系并且还是托普云农的关联企业。

托普云农与关联方共同参与竞标，还与另外两家投标人均在同一第三方的电脑上制作了投标文件，但托普云农解释称是由于管理不善导致，不过，此解释略显得苍白无力，值得一提的是，上述参与串标的杭州朗万宝已于2021年4月注销。

董事简历“穿越”或涉嫌造假

“拟上市企业应披露董事、监事、高级管理人员及核心技术人员的简要情况，主要业务经历及实际负责的业务活动，对公司的设立、发展有重要影响的董事、监事、高级管理人员及核心技术人员，还应披露其创业或从业历程。”

招股书披露，陈焕阳现担任托普云农董事，不过，托普云农对于陈焕阳的个人履历披露却令人匪夷所思，其四段工作经历就有两段存在疑点，这不禁令人对其信息披露的准确性、真实性产生质疑。

首先是在1990年7月至1993年4月，托普云农披露陈焕阳任诸暨市第二建筑工程公司主办会计，但工商资料显示，该公司成立于1994年12月23日，比陈焕阳入职时间晚四年多。

此外，在2004年6月，陈焕阳入职浙江众顺税务师事务所有限公司，现任董事，然而，公开信息显示众顺税务所成立时间为2010年2月11日，陈焕阳入职时间早于其成立时间竟然达6年多。

综上所述，托普云农董事陈焕阳的四段任职履历中，就有一半存在开始任职时间早于昔日任职单位成立时间的异常情况，托普云农的信披质量或遭拷问。